李某生、赵某、谭某等非法采矿案-假借项目开发等名义盗挖泥炭土行为的定性
人民法院案例库 入库编号：2025-11-1-349-001
关键词
刑事/非法采矿罪/泥炭土/矿产资源/采矿许可证
基本案情
2022年初，被告人李某生伙同被告人赵某（原系吉林省某市自然资源局工作人员）等人预谋：以开发鱼塘需要清淤为名采挖泥炭土，再以拍卖清淤物为名将采挖到的泥炭土卖给被告人谭某等。随后，李某生一直寻找犯罪目标。同年4月，李某生通过他人知道吉林省柳河县某林场有泥炭土，遂于同年8月通过赵某申请在该林场立项冷水鱼养殖项目，并与该林场签订承包经营合同。同时，谭某注册成立某肥料公司，以方便参加竞买清淤物。此后至2023年3月，李某生、谭某指使他人非法采挖泥炭土，并以拍卖清淤物为名进行买卖。经勘验、检测、评估，案涉泥炭土体积共102007.15立方米，大部分有机质含量在50%以上，总价值人民币713.61万元（币种下同）。
吉林省通化铁路运输法院于2025年2月20日作出（2024）吉7103刑初1号刑事判决，以非法采矿罪分别判处被告人李某生、赵某、谭某等有期徒刑四年至一年四个月不等（部分被告人适用缓刑），并处罚金人民币十万元至一万元不等。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。
裁判理由
本案的争议焦点为：假借项目开发名义盗挖泥炭土行为的定性。
《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
泥炭土（或称泥炭）是珍贵的黑土土壤资源之一，也是《矿产资源分类细目》中列明的矿产资源。认定泥炭土，需要其中的有机质含量达到一定程度。本案中，结合物证、检测报告等证据材料，行为人以清淤为名采挖的土壤，大部分有机质含量在50%以上，可以认定为泥炭土。被告人李某生、赵某、谭某等人在未取得采矿许可证的情况下，假借设立冷水鱼养殖项目、为鱼塘清淤的名义，非法开采泥炭土，涉案总价值713.61万元，造成国家矿产资源的严重破坏，构成非法采矿罪，且根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）第三条第二款的规定，属于情节特别严重。综合各被告人在共同犯罪的地位、作用等情节，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
行为人违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，假借项目开发等名义非法开采泥炭土（泥炭），符合刑法第三百四十三条第一款规定的，应当依法以非法采矿罪定罪处罚。